（一）項(xiàng)目來源
土地問題是農(nóng)民最大的民生問題，是農(nóng)村發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。依法推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證，保持土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變，既能推動(dòng)土地要素市場化，也能充分實(shí)現(xiàn)土地的資產(chǎn)要素價(jià)值，有利于推動(dòng)農(nóng)村改革，更好地保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新形勢下農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變的政策，使農(nóng)村有了穩(wěn)定的基石，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效。
2021年在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》文件指出堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，堅(jiān)決守住18 億畝耕地紅線。2022 年《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中表示堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。 2022 年在《中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)千印發(fā)<全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地保護(hù)優(yōu)化提升五年行動(dòng)方案>的通知》（川農(nóng)領(lǐng)辦〔2022〕38 號(hào)）文件中明確指出要進(jìn)行全面整治農(nóng)戶承包耕地撂荒行動(dòng)，采取有力措施，打好農(nóng)戶承包耕地撂荒整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）服務(wù)范圍
在充分運(yùn)用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果的基礎(chǔ)上，通過航空攝影獲取高精度正射影像，結(jié)合外調(diào)系統(tǒng)現(xiàn)場調(diào)查，逐戶逐地塊摸清承包地承包情況、土地利用情況、經(jīng)營狀況、種植情況，建立農(nóng)戶承包地現(xiàn)狀普查臺(tái)賬、構(gòu)建農(nóng)戶承包地現(xiàn)狀普查數(shù)據(jù)信息庫，實(shí)現(xiàn)承包地利用狀況監(jiān)測長效機(jī)制。
